他主张，应当根据社8Y0A保障制度的内在要求SPsI构社会保障管理体制RqIg坚决打破同一类保障jGVl务由不同部门分割管iX4h的局面，实现同类业eT08、同质业务归集同一U9x9门统一管理并集中问wYYr，同时创新社会保障3AAQ度的运行机制，坚持W4Zs类、分层施策，凡政zkfC负责的社会保障由公edA0部门或委托专业机构sDf6责实施，凡市场主体rmLX社会组织可以提供的dEoa正交由市场主体、社UTRH组织如慈善组织自主wlmq施ElC5

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